众银策略美媒：美对巴西施压是干涉史上“前所未有”之举

参考消息网8月6日报道据美联社8月5日报道众银策略，美国总统特朗普已经明确表示，他在拉美的新优先事项是他的私人和政治盟友——巴西前总统。

报道指出，特朗普此举损害了西半球最重要、最长期的双边关系之一。他从6日开始对拉美最大经济体巴西征收50%的关税，制裁其主要法官，并使两国关系跌至数十年来的最低点。

根据特朗普宣布的关税声明，白宫似乎接受了博索纳罗的美国盟友的论调，即他被起诉试图推翻2022年大选失利是“蓄意破坏法治”的一部分，巴西政府正“出于政治动机进行恐吓”并“侵犯人权”。

早些时候，特朗普将巴西最高法院对博索纳罗的起诉描述为“猎巫行动”——他用了与他自己面临的众多调查相同的措辞——传递的信息非常明确。

哈佛大学政治学家史蒂文·列维茨基表示，美国干涉拉美各国政府事务的历史由来已久，但特朗普最近的举动是前所未有的。

他指出，博索纳罗的儿子与特朗普的核心圈子关系密切。对博索纳罗的起诉与特朗普被起诉试图推翻其2020年大选失败有相似之处，这更加支持了特朗普的观点，“他一直相信博索纳罗与他志同道合，正在遭受类似的迫害”。

特朗普前顾问斯蒂芬·班农最近对巴西媒体说，如果撤销对博索纳罗的起诉，美国将取消关税。

然而，由于多种原因，满足这一要求是不可能的。巴西官员一直强调司法独立。负责外交关系的行政部门无法控制最高法院法官，而后者表示不会屈服于政治压力。

美国美洲对话组织的布鲁纳·桑托斯在谈到撤销对博索纳罗的指控时表示：“对卢拉的要求是无法实现的。从长远来看众银策略，此事会给西半球两个最大民主国家之间的关系留下伤疤。”

当地时间2019年3月19日，特朗普在白宫会见时任巴西总统博索纳罗 CNN

卡内基国际和平研究院高级研究员奥利弗·施廷克尔表示，近几个月来美巴关系的恶化有三个关键因素：两国极右翼结盟、巴西拒绝屈服于关税威胁，以及巴西在缺乏游说。

博索纳罗的第三个儿子、议员爱德华多·博索纳罗一直是连接巴西极右翼与特朗普“让美国再次伟大”运动的核心人物。他长期以来一直在特朗普的圈子里培养关系。

此前几乎没有人相信爱德华多惩罚巴西法官的努力会成功，但这种情况在去年开始发生变化。俄克拉何马大学国际和巴西研究教授法比奥·席尔瓦表示：“这表明博索纳罗支持者与美国共和党各部门之间存在明显的协调，这是一种从外部向巴西民主施压的策略。”

施廷克尔表示，巴西的外交传统是在华盛顿保持低调，这种真空状态为爱德华多在共和党人和特朗普亲信中散布关于巴西的扭曲言论创造了机会。（编译/冯康）

延伸阅读

当地时间6日众银策略，美国将对印度和巴西的关税税率均上调至50%，为其全球单边关税最高档。面对美国滥施关税行径，印度、巴西两国齐声说“不”。7日，接受《环球时报》记者采访的专家认为，作为大型经济体，50%的畸高关税是印度和巴西两国所不能接受的。另外，美国的关税主张触及了两国核心经济利益甚至于政治权利，因此受到了两国抵制。专家表示，美国以关税手段对外胁迫，严重侵犯他国正当利益，势必遭到越来越多的反对。各国也应团结起来，共同反对单边主义、保护主义，维护以世贸组织为核心的多边贸易体制。

据报道，美国总统特朗普6日签署行政令，以印度“以直接或间接方式进口俄罗斯石油”为由，对印度输美产品征收额外的25%关税，从而使其对印度施加的总体关税上升到50%。《纽约时报》称，美国几乎等同于向印度进行了“宣战”，让两国数月来的贸易谈判陷入了不确定之中。

印度外交部6日发布声明表示，美国对印度加征关税等行为“不公平、不公正、不合理”，印度将“采取一切必要行动”维护国家利益。声明说，印度进口俄罗斯石油基于市场因素，整体目标是为了确保印度能源安全。

据英国《金融时报》最新报道，周四在新德里举行的农业部门会议上，印度总理莫迪表示“永远不会在农民、牲畜养殖户和渔民的利益上妥协”。他说，“我知道，我将不得不付出沉重代价——但我已做好准备。”另据了解美印贸易谈判的消息人士透露，印度坚持要保护本国的粮食和乳制品行业，这一坚持成为双方贸易谈判中的一个关键分歧点。

据卡塔尔半岛电视台报道，曾参与多场印度贸易谈判的贸易经济学家比斯瓦吉特·达尔表示，鉴于美政府表现出的咄咄逼人的态度，印度必然会做出一些反应。因为“对于一个主权国家来说，听到来自另一个国家的这种威胁是不可接受的。”

复旦大学南亚研究中心副研究员谢超7日对《环球时报》记者表示，美国政府宣布并加码对印关税，升级了双方的外交摩擦，且特朗普对印度的言辞也颇有不恭，使印度不仅在贸易层面受到实质性冲击，同时在外交形象层面也丢分不少。因此，从以上角度来看，印度是受影响和冲击较大的国家。谢超说，特别是，近日美国政府重启印巴联动，尤其是关于未来推动巴基斯坦向印出口石油和关于印度“死亡经济体”的评价等，对印度的国际形象又形成了新一轮较大冲击，因此引发了印度力度较强的抵触。

谢超进一步分析，当前印度国内已出现对美主动让步和限制印俄能源贸易的声音，以平息特朗普政府对印怒火。加之贸易领域，印度高度依赖对美出口，且对美技术的依赖也在加强，因此印度反制美国的手段并不多，受限于实力，印度也难以在一场对美贸易消耗战中获得利益。

这位学者进一步表示，印度能够做出的应对，更具可信性的是外交层次，尤其是加强与中俄的关系。一方面是利用印俄防务合作，摆脱在防务技术领域对美依赖；另一方面发展印中贸易，以在印美贸易之外寻找新的贸易突破点。不过谢超也认为，印度需要在对中俄关系方面做出更实质性的合作举动，才能让特朗普相信印度具有反制美国的坚定决心，目前莫迪政府仍试图保持摇摆外交态势，这并不利于印度应对美国贸易制裁。

6日，美国将对巴西的关税也上调至50%，与印度同处其全球最高关税国家之列。巴西总统卢拉在接受路透社独家采访时表示，他认为现在没有与美国总统特朗普进行直接谈判的空间，因为谈判很可能是一种“羞辱”。

图为巴西总统卢拉

报道称，尽管美国对巴西的关税已处于全球最高级别，但似乎不太可能让该国经济脱轨，因此卢拉比大多数西方领导人更有底气与特朗普唱反调。此前特朗普将新关税与他要求停止起诉右翼前总统博尔索纳罗联系起来。后者被指控阴谋推翻2022年大选结果，目前正在受审。卢拉称“这不是一次小规模的干预。美国总统认为他可以对巴西这样的主权国家指手画脚。这是不可接受的。”

据新华社报道，巴西政府6日表示，已将美国的关税措施上诉至世贸组织，对美国政府根据其今年4月2日颁布的所谓“对等关税”行政令和7月30日颁布的“应对巴西政府对美国的威胁”行政令实施关税措施提出质疑。巴西外交部在一份声明中指出，美方实施上述措施公然违反其对世贸组织作出的最惠国原则、在世贸组织框架内谈判达成关税上限等核心承诺。

商务部研究院研究员周密告诉《环球时报》记者，美国对巴西处于贸易顺差状态，理论上若巴西进行报复，吃亏更多的将是美国，这可能是巴西对美说“不”的重要支撑之一。另外，巴西卢拉政府与美国特朗普政府政治立场的不同，也使得前者在面对50%的高额关税时必须做出强硬的表态。其次，周密认为，美国升级关税打压措施激发了巴西民众反对，卢拉政府因势利导也有利于其政治选情。

对于两国未来经贸关系的发展，周密分析认为，巴西肯定不愿意承受如此高的关税，且卢拉也表态不会放弃双方进一步谈判。基于此，两国可能会在适当时机进行接触，且鉴于特朗普反复不定的政策风格，双方经贸关系的发展与变化有待进一步观察。

外交学院教授李海东接受采访时告诉《环球时报》记者，很明显美国已把关税手段当作地缘政治工具，对印度和巴西两国进行施压，以实现其利益诉求。而面对美国的勒索，两国基于维护自身发展主权，也对美国的关税政策采取了不妥协立场。

图为美国和巴西国旗资料图

李海东说，美国的单边关税措施很明显严重损害了以规则为基础的多边贸易体制，颠覆了全球正常的经贸秩序，将自身利益凌驾于他国之上，势必遭到反对。他向记者表示，过往的历史表明，贸易战、关税战不会有赢家。因此，国际社会应该团结起来，共同反对各种形式的单边主义、保护主义，以推动全球朝向更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

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